對(duì)于消費(fèi)者個(gè)體而言，單筆訂單計(jì)費(fèi)不準(zhǔn)的損失或許并不明顯，但網(wǎng)約車訂單體量龐大，聚沙成塔，累積起來(lái)消費(fèi)者群體的損失可不是個(gè)小數(shù)目。無(wú)論從規(guī)范市場(chǎng)健康發(fā)展角度考慮，還是基于維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的考量，都有必要將網(wǎng)約車計(jì)費(fèi)系統(tǒng)納入國(guó)家強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具目錄，保障交易結(jié)算計(jì)量公平。
據(jù)媒體報(bào)道，上海市消保委日前對(duì)上海市網(wǎng)約車平臺(tái)的計(jì)程及計(jì)時(shí)開展比較試驗(yàn)，將平臺(tái)結(jié)算結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)設(shè)備測(cè)試結(jié)果進(jìn)行對(duì)比。結(jié)果顯示，110次計(jì)程計(jì)時(shí)中，57次計(jì)程偏高，40次計(jì)時(shí)偏高。也就是說(shuō)，消費(fèi)者會(huì)為此多花錢。
在許多消費(fèi)者看來(lái)，坐出租汽車可能遭遇司機(jī)故意繞路行為，但網(wǎng)約車的路線是事先規(guī)劃好的，后臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)費(fèi)，不會(huì)多扣錢。但事實(shí)真的如此嗎？從上海市消保委的比較試驗(yàn)看，超半數(shù)訂單多算了公里數(shù)，近四成訂單多算了時(shí)間，不禁讓人大跌眼鏡。
2020年上海市消保委受理網(wǎng)約車相關(guān)消費(fèi)投訴共計(jì)586件，其中1/4涉及計(jì)費(fèi)糾紛。不過，即使感到網(wǎng)約車計(jì)費(fèi)不準(zhǔn)，與預(yù)估或者經(jīng)驗(yàn)存在偏差，由于無(wú)法提供確鑿證據(jù)，消費(fèi)者往往難以有效維權(quán)。對(duì)于消費(fèi)者個(gè)體而言，單筆訂單計(jì)費(fèi)不準(zhǔn)的損失或許并不明顯，但每天網(wǎng)約車訂單體量龐大，聚沙成塔，累積起來(lái)消費(fèi)者群體的損失可不是小數(shù)目。
與傳統(tǒng)出租車使用計(jì)價(jià)器進(jìn)行結(jié)算不同，目前網(wǎng)約車平臺(tái)基本采取“前端采集信息，后臺(tái)計(jì)算費(fèi)用”的方式。平臺(tái)實(shí)時(shí)接收網(wǎng)約車司機(jī)客戶端的定位、軌跡和計(jì)時(shí)信息，后臺(tái)通過一定算法計(jì)算出實(shí)際行駛里程和所用時(shí)間，然后按照收費(fèi)規(guī)則計(jì)算出費(fèi)用。由于平臺(tái)計(jì)算得到的里程、時(shí)間量值直接用于網(wǎng)約車交易結(jié)算，該里程、時(shí)間的準(zhǔn)確與否就直接關(guān)系到消費(fèi)者切身利益。
《計(jì)量法》第九條規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門對(duì)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，實(shí)行強(qiáng)制檢定。未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或者檢定不合格的，不得使用。
此前，由于用于貿(mào)易結(jié)算，涉及公平交易，出租汽車計(jì)價(jià)器早已被納入國(guó)家強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具目錄，定期進(jìn)行專業(yè)計(jì)量檢定，以確保計(jì)價(jià)準(zhǔn)確。網(wǎng)約車作為新生事物，雖然也涉及到貿(mào)易結(jié)算，但其計(jì)費(fèi)系統(tǒng)尚未被納入國(guó)家強(qiáng)制檢定目錄。
2016年，交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定：“網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式?！蓖?1月，原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車計(jì)程計(jì)時(shí)技術(shù)要求（試行）》，根據(jù)該技術(shù)要求，網(wǎng)約車計(jì)程誤差為“-4%到+1%”，計(jì)時(shí)誤差為“≤1.5s（秒）”。不過，由于缺乏有效監(jiān)管，網(wǎng)約車計(jì)程計(jì)時(shí)不規(guī)范問題依然突出。在上海市消保委此次比較試驗(yàn)中，計(jì)程正偏差最大的高達(dá)18.6%，計(jì)時(shí)誤差范圍在-57s至58s之間。由于多數(shù)網(wǎng)約車平臺(tái)用于費(fèi)用結(jié)算的時(shí)長(zhǎng)單位均為1分鐘，導(dǎo)致消費(fèi)者很可能因此被多收“1分鐘”的費(fèi)用。
有機(jī)構(gòu)顯示，國(guó)內(nèi)每3名打車人中，至少有1人使用網(wǎng)約車，相關(guān)消費(fèi)群體龐大。無(wú)論從規(guī)范市場(chǎng)健康發(fā)展角度考慮，還是基于維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的考量，都有必要將網(wǎng)約車計(jì)費(fèi)系統(tǒng)納入強(qiáng)制檢定計(jì)量器具范圍，以保障貿(mào)易結(jié)算計(jì)量公平。當(dāng)然，前提是市場(chǎng)監(jiān)督管理部門要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，履行監(jiān)管責(zé)任。
