“交通強(qiáng)國建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展都為交通運(yùn)輸下一步發(fā)展提出了更高要求。加快完善綜合交通運(yùn)輸法律體系的‘四梁八柱’、加強(qiáng)法治保障,就顯得尤為重要?!苯?,全國政協(xié)委員、廈門海事法院院長夏先鵬在接受本報記者采訪時表示。
夏先鵬認(rèn)為,近年來,交通運(yùn)輸法治建設(shè)成績斐然,但仍有不少法律制度亟待完善,就海事領(lǐng)域來說,規(guī)范海運(yùn)活動的基本法律《海商法》和《海上交通安全法》目前就尚在修訂之中?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的推進(jìn)也給國際道路運(yùn)輸方面的法律法規(guī)研究提出了新要求。
“未來應(yīng)圍繞現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,加快推動相關(guān)法律法規(guī),尤其是具有‘四梁八柱’意義的法律法規(guī)的升級完善,更好保障交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”夏先鵬建議,要充分把握我國交通運(yùn)輸發(fā)展帶來的參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革的機(jī)遇,大力加強(qiáng)對國際運(yùn)輸規(guī)則的研究,積極參與國際運(yùn)輸法律規(guī)則的制定,加快實(shí)現(xiàn)由學(xué)習(xí)、運(yùn)用國際規(guī)則到影響、發(fā)展國際規(guī)則的進(jìn)程,為推動構(gòu)建公正合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序提供中國經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)中國智慧。
夏先鵬表示,在完善綜合交通運(yùn)輸法律體系的基礎(chǔ)上,希望交通運(yùn)輸部門進(jìn)一步做好審批事項(xiàng)取消落實(shí)工作,加強(qiáng)重大決策和規(guī)范性文件合法性審查,穩(wěn)步推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革等工作,持續(xù)提升交通治理水平。
法治隊(duì)伍建設(shè)同樣重要。去年,夏先鵬就建議要加強(qiáng)海商法律高端人才培養(yǎng)。今年,他再次建議:要提高全員法治思維、法治素養(yǎng)、法治能力,加強(qiáng)專門人才培養(yǎng),努力建設(shè)一支懂法律、懂行業(yè)、懂市場,規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的專門法治人才隊(duì)伍。通過以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn),提高依法行政能力,提升交通運(yùn)輸法治建設(shè)的品質(zhì)。